文号 郏政〔2019〕22号 索引号 000jx-00000-2019-00013 关键词 通知
主题分类 县政府文件 体裁分类 服务对象
郏县人民政府关于印发郏县加强砂石资源管理的工作方案的通知
日期:2019-12-10

微信红包牛牛怎么赢钱 www.xxyzp.tw 各乡镇人民政府、街道办事处,县产业集聚区管委会,县人民政府各部门、各有关单位:

      《郏县加强砂石资源管理的工作方案》已经2019年11月30日县政府第56次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                              

   

   2019年12月3日 

   

   

  郏县加强砂石资源管理的工作方案

   

  为统筹生态环境系统治理,推进砂石资源?;す芾硖逯聘母?,完善环境资源?;ぶ捶ㄌ逑?,根据中央、省、市相关文件精神,结合郏县实际,制定本方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行“绿水青山就是金山银山”理念,深入实施“生态立县”战略,坚持最严格的自然资源管控措施,明确目标,落实责任,着力解决砂石资源?;ね怀鑫侍?,建立科学开采、持续利用、管理规范、科学有序的运行秩序。

  二、工作目标

  按照全面建立执法联动机制和巡查、处置制度,切实提高行政执法效能,以高压态势?;せ肪匙试?,逐步实现砂石资源有序开发,资源利用效率明显提高,生态环境质量稳步提升,生态文明观念牢固树立,维护全县生态环境安全。

  三、管理范围

  砂石资源属国家所有,不因其依附的土地所有权或使用权的不同而改变。禁止任何单位和个人在我县境内的河道、水库、耕地、林地、滩涂等范围内非法采挖砂石。其中,洛界路以南48公里汝河河道及沿河国土范围为重点管控区域。

  四、管理机制

  1.成立领导机构。成立县环境资源?;ぷ酆瞎芾砹斓夹∽?,

  领导小组下设办公室,地点设在县森林公安局,重点做好督查推进、沟通协调等工作。

  2.组建环境资源?;ち现捶ù蠖樱ㄒ韵录虺屏现捶ù蠖樱?。以县森林公安局(环境警察大队)为主体,从县公安局抽出专门队伍、县自然资源局、县水利局、县交通运输局、市生态环境局郏县分局各抽调2名45岁以下、具有执法资格的执法人员,集中办公(抽调人员工资等在原单位发放,不增加编制;不改变隶属关系;不调整法定职权职责;与原单位工作脱钩,由森林公安局统一保障执法装备和工作经费)。

  联合执法大队在县环境资源?;ぷ酆瞎芾砹斓夹∽榘旃遥ㄒ韵录虺屏斓夹∽榘旃遥┝斓枷驴构ぷ?,实行责任区中队建制,划分区域进行重点管控,严厉打击破坏自然资源的违法行为 (案件办理按程序仍由行政主管部门审批)。

  3.成立国有砂石公司。依托县产投公司成立的国有砂石公司,依法统一行使我县境内砂石开采、经营权(北部矿山合法开采石料除外),实现砂石资源国有化经营。其它企业和个人违法开采、销售砂石等行为,将给予依法严厉打击。

  五、部门职责

  领导小组办公室:建立完善的工作机制和考评机制,定期研究并组织推进全县砂石资源综合管理工作;对相关乡镇政府(街道办事处)和各成员单位工作任务落实情况进行督促检查、考评奖惩,下发通报,督促整改;接受群众举报,对环境资源违纪违法案件的交办、督办和跟踪问效;做好参谋建议,督查推进,协调服务,沟通反馈,上传下达等工作;定期向县委、县政府报告工作开展情况,确保政令畅通,抓好工作落实;研究协调其它有关事项。

  联合执法大队:负责全县环境资源领域重大疑难案件的处置工作;严厉打击违法开采、运输、囤积、销售砂石及偷逃资源税等行为,牵头负责组织全县砂石资源领域案件的暗访及调查核实;负责取缔非法囤积、买卖点;负责县委、县政府和领导小组交办案件的查处工作。

  县政府办:负责对砂石资源综合治理等规范性文件审核把关,监督指导砂石案件的办理。

  县纪委监委:加强对砂石资源管理工作的监督力度,对乡村党员干部网格化管理履职尽责不到位、执法部门推诿扯皮、失职渎职的,依规依纪进行责任追究;对公职人员参与砂石非法经营、充当幕后?;ど〉?,坚决依法从严从重处理。

  县法院、县检察院:加大对破坏自然资源犯罪的惩治力度,建立案件快办机制;负责办理破坏环境资源领域的公益诉讼案件。

  县发展和改革委员会:在重点管控区域内的建设项目立项审批前,要向领导小组办公室报备,负责涉案砂石资源价值评估。

  县公安局:负责依法严厉打击非法开采砂石、阻碍执行公务等行为;参与联合执法过程涉及强制措施、强制执行的现场维护、应急处置,并具体负责侦查和移送(审查起诉)自然资源和生态?;ち煊虻男淌路缸锇讣?。

  县财政局:负责国有公司采砂经营收益及使用的审查管理监督,保障砂石管理工作经费。

  县自然资源局:负责砂石资源方面监督管理,提供执法依据和违法行为的相关信息,对侵占农田、耕地等非法采砂行为进行查处。

  县交通运输局、县资源税征收办:负责依法打击砂石运输中证照不全、超限的行为。

  县水利局:负责河道内砂石资源的监督管理和非法采砂案件的查处,提供执法依据和违法行为相关信息。

  县林业局、县森林公安局:负责林地砂石资源方面监督管理,提供执法依据和违法行为的相关信息,开展违法采砂涉林方面的专项执法工作。

  市生态环境局郏县分局:负责查处打击砂石资源生产、加工等过程中污染环境的行为,提供执法依据和违法行为相关信息。

  各乡镇政府(街道办事处):坚持属地管理的原则,建立乡镇(街道)和村(社区)两级网格,具体负责本辖区日常监管、巡查,发现盗采砂石行为的,第一时间现场制止,并及时报告联合执法大队处置。对乡镇(街道)民生工程、公益事业所需砂石,报领导小组办公室审核同意后,国有砂石公司收取相应费用,保证优先供应。

  六、工作措施

  1.严控项目建设砂石。重点管控区域内工程建设项目土建所产生的砂石属国有资源,禁止任何单位和个人私自采挖、外运、出售。统一由领导小组办公室依法依规处置。

  2.严格砂石运输管控。交通、交警等路面执法执勤单位,严格运输车辆盘查,发现运输无合法来源砂石的,依法依规予以暂扣。

  3.强化部门工作合力。各相关执法单位在日常的监督管理工作中,发现涉及违法采挖、运输、囤积、销售砂石的案事件,统一移交联合执法大队处理。

   

      附件:县环境资源?;ぷ酆瞎芾砉ぷ髁斓夹∽槌稍泵?/span>

   

   

  附  件

  县环境资源?;ぷ酆瞎芾砉ぷ?/span>领导小组成员名单

   

  组  长:文晓凡(县委常委、常务副县长)

  副组长:张  磊(县委常委、政法委书记)

          李国英(县政府党组副书记)

          吴红强(副县长)

          张 毅(副县长)

          魏国强(县领导)

          王遂法(县公安局局长)

  成 员: 仝宏彬(县政府办副主任)

         程丛锋(县纪委常委、监察委委员)       

         王永生(县法院党组副书记、副院长)     

         贾鲁伟(县检察院党组副书记、副检察长)

         姚灿锋(县发展和改革委员会主任)   

         董备战(县公安局副局长)

         肖志举(县财政局局长)

         李政杰(县自然资源局局长)

         吴军领(县交通运输局局长)

         王 伟(县水利局局长)

         肖宏欣(县林业局局长)

         张国星(市生态环境局郏县分局局长)

         王军芳(县森林公安局局长)

         贾国旗(县森林公安局政委)

         王铁军(李口镇镇长)

         李新阳(堂街镇镇长)

         雷 魏(姚庄乡乡长)

         史志杰(长桥镇镇长)

         梁灿峰(王集乡乡长)

         李 磊(冢头镇镇长)

         王勇军(白庙乡乡长)

         石臣伟(安良镇镇长)

         何鹏飞(黄道镇镇长)

         刘世杰(茨芭镇镇长)

         薛晓东(薛店镇镇长)

         华 剑(渣园乡乡长)

         关权威(广天乡乡长)

         王小燕(龙山街道办事处主任)

         李红伟(东城街道办事处主任)

         秦国军(县产投公司董事长)

      领导小组下设办公室,办公地点设在县森林公安局。李国英同志兼任办公室主任,仝宏彬同志、董备战同志、王军芳同志任副主任,具体负责砂石资源管理日常工作,协调落实领导小组交办的工作任务。

   


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