文号 郏政办〔2019〕35号 索引号 000jx-00000-2019-00009 关键词 通知
主题分类 县政府办公室文件 体裁分类 服务对象
郏县人民政府办公室关于印发郏县行政服务窗口规范化管理办法(试行)的通知
日期:2019-09-26

微信红包牛牛怎么赢钱 www.xxyzp.tw 各乡镇人民政府、街道办事处,县产业集聚区管委会,县人民政府各部门,各有关单位:

  为进一步加强和规范行政服务工作,提升行政服务效能,优化营商环境,提升服务质量和效率,方便企业和群众办事,打造一流的政务服务环境,根据《中央办公厅国务院办公厅印发<关于深入推进审批服务便民化的指导意见>的通知》和《省政府办公厅关于规范全省实体政务大厅建设管理的通知》,结合我县实际,经县政府研究同意,现将《郏县行政服务窗口规范化管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

   

   

   

                           2019年9月19日       

 

   

   

   

   

   

  郏县行政服务窗口规范化管理办法

   

  第一章  总  则

  第一条  为全面贯彻落实国务院、省、市、县政府关于“放管服”改革精神和政务服务“一次办妥”改革工作的决策部署,进一步提高我县行政服务工作的运行质量和管理水平,实现窗口管理运行规范化,特制定本办法。

  第二条  本办法包含窗口服务事项、工作制度、工作纪律、人员管理、监督检查等方面规范化内容。

  第二章  窗口服务事项

  第三条  窗口服务事项为经国家、省、市、县政府审定保留实施的行政许可项目,非行政许可服务项目以及公共服务事项。

  第四条  按照县政府规定,政府部门、事业单位、公共服务企业凡涉及群众和企业相关的审批服务事项,应进入行政服务中心办事大厅公开办理。

  第五条  进入县行政服务中心设立工作窗口和后台的部门(单位),应按照“一次办妥”改革中审批服务事项“三集中、三到位”的工作要求(即部门行政审批职能向一个内设机构集中、该内设机构向同级实体政务大厅集中、审批服务事项向河南政务服务网集中,做到事项进驻到位、审批授权到位、监督管理到位),各单位派驻县行政服务中心人员能够集中统一行使本单位入驻的所有行政审批职能,并对综合受理窗口工作人员做好业务培训和受理委托,确保审批服务事项办理顺畅。

  第三章  窗口工作制度

  第六条  政务公开制。所有在窗口办理的行政审批服务事项,均须在县行政服务中心统一组织下,按照“一次办妥”改革要求进行政务公开,即公开服务内容、公开办事程序、公开审批依据、公开需提供的申报材料、公开承诺时限及公开收费标准。窗口单位需修改政务公开内容的,应报县行政服务中心核准。

  第七条  AB岗位责任制。窗口单位应明确规定窗口工作人员的岗位职责,做到权责明确;同时要设置AB岗,A岗(即主岗)因事请假,由B岗接替A岗工作,确保窗口人员请假不空岗。

  第八条  请销假制度。工作人员请假要填写中心统一制作的请假单,采取分权限审批。请假1天以内的,由窗口负责人审批,报中心主管领导同意;请假2天的,由派出单位主管领导和中心主管领导共同准假;请假3天以上的(含3天),由派出单位主要领导和中心主管领导共同批准;中心应详细记载工作人员请假情况。

  第九条  首问负责制。接待服务对象的第一人为首问责任人。首问责任人对属于本窗口职责范围内的事项,应按规定立即接办;对不属于本窗口职责范围内的事项,应指引服务对象到相关业务窗口办理。

  第十条  一次性告知制。窗口工作人员应对服务对象在窗口递交的材料进行认真审查。属于受理范围且合乎规范要求的,应一次性受理;对资料不齐全的,应一次性告知需提交的全部资料及规格、式样和相关要求。

  第十一条  办理时限承诺制。窗口人员应严格按照“四级六同”的要求(四级六同即:事项名称、编码、类型、设定依据、申请材料、法定时限)最大限度地减少审批环节,缩短办理时限,自觉接受有关部门的监督及责任追究。

  第十二条  否定事项报备制。窗口工作人员在办理行政审批事项中,认为服务对象诉求事项因违背有关法律、法规和规范性文件精神而不能办理的,应进行登记备案并按业务管理权限逐级请示报告,在确定不能办理后,以书面形式如实向服务对象提供依据并说明理由。

  第十三条  并联审批制。对在同一审批阶段互为前置条件的审批事项,或一个窗口单位不能单独办理的审批事项,特别是重大项目等,实行并联审批。

  第十四条  全程代理服务制度。坚持依法代办,对外来投资企业需要代办相关手续的,由投资代办窗口负责对接协调相关窗口单位进行办理,坚持急事急办、特事特办原则,相关窗口单位要加强沟通配合。

  第十五条  窗口例会制度。涉及窗口管理事项或县委、县政府重大事项安排等,由县行政服务中心召集窗口负责人参会,共同研究布署。

  第十六条  窗口单位主管领导到县行政服务中心办公制度。各窗口单位应围绕满足窗口工作需要开展业务,处理好本单位与窗口的业务关系。各入驻县行政服务中心的单位,分管领导应合理安排时间到窗口及后台现场研究解决问题,分管领导每月到现场办公不少于2次,现场指导工作资料要报县行政服务中心办公室备案。

  第四章  窗口工作纪律

  第十七条  工作人员应严格遵守中心各项规章制度,坚持上下班指纹打卡,积极参加县行政服务中心组织的各类会议和活动,外出严格履行请假手续。

  第十八条  工作人员按要求佩挂胸牌上岗。仪表端正、洁净、素雅、大方。坚持“三声”服务,即来有迎声、问有答声、去有送声。

  第十九条  工作人员应主动问候、面带微笑方式接待服务对象。坚持做到在任何情况下,对服务对象不急、不吵、不恼、不怒,有理、有节。因服务不周到,造成服务对象对业务办理工作不满时,要主动、诚恳地向服务对象道歉。

  第二十条  在工作中,提倡讲普通话,语言交流做到文明、简洁、清晰;禁止使用禁语、忌语。

  第二十一条  书写的批文、单据等,要表述完整、字迹清楚、准确无误。

  第二十二条  必须使用网上审批系统,有关资料录入完整清晰。

  第二十三条  确保有关的法律、规章、政策、活页式《办事指南》等资料不断档,方便咨询和宣传。

  第二十四条  提供项目申请书格式文本以及申请人需要填写的章程、合同、相关表格等示范文本。

  第二十五条  坚持“先外后内”、“先急后缓”原则,日常工作要服从和服务于服务对象有关事项办理工作。坚持原则性与灵活性相结合,做到急事急办、特事特办,适时启动延时服务。

  第二十六条  工作人员自觉维护办公区域卫生,保持台面、桌面、墙面、地面、窗户和办公设施的干净、整洁。

  第五章  人员管理

  第二十七条  窗口和后台工作人员由原单位择优选派,入驻县行政服务中心的人员(包括窗口工作人员、后台工作人员和替岗工作人员)必须填写相关备案登记表,经主要领导同意、单位加盖公章,报县行政服务中心存档备案。两年调整一次,原则上中途不调换,确需调换的,由入驻单位向县行政服务中心提出申请,同意后方可调换。入驻单位因事项增加或减少需要增减工作人员的,须向县行政服务中心提出书面申请,同意后方可增加或减少工作人员。窗口和后台工作人员不能胜任工作或有违纪违规行为的,由县行政服务中心向窗口单位提出调换意见。

  第二十八条 窗口工作人员接受窗口单位和县行政服务中心的双重管理。窗口工作人员的人事关系、工资福利由窗口单位负责,工作岗位及职责权限由窗口单位确定;窗口的具体业务运作由窗口单位组织实施,窗口行政审批及服务事项办理由县行政服务中心统一规范;窗口工作人员的年度考核由县行政服务中心负责,人事部门单列考核指标。

  第二十九条  县行政服务中心应积极组织窗口工作人员开展日常各类业务培训和学习活动,每季度组织全体工作人员开展一次培训或活动。

  第六章  监督检查

  第三十条  县行政服务中心根据本办法和窗口工作实际,建立健全窗口工作各项监督管理制度,加强对窗口及其工作人员的检查、考核、监督和管理,实行考评奖惩制,考评结果将作为个人和单位评优评先的重要依据。各单位入驻人员的提拔、重用按干部管理权限,由有关部门到县行政服务中心考察。

  第三十一条  县行政服务中心通过日常检查、电子监察系统等发现窗口及其工作人员的工作作风、工作效率和廉政建设情况出现的问题,及时反馈窗口单位进行整改,造成严重影响的,报请纪检监察部门对相关责任人进行责任追究。

  第七章  附  则

  第三十二条  本办法执行情况纳入对窗口及工作人员考核内容,由县行政服务中心负责解释。

  第三十三条  本办法自印发之日起试行。

   

   




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